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                中共大同煤矿集团有限责任公司委员会关于巡视整改情况的通报

                  根据省委统一部署,2019年9月7日至12月6日,省委第十二巡视组对大同煤矿集团有限责任公司(以下简称同煤集团)党委进行了常规巡视。2020年1月3日,省委巡视组向同煤集团党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
                  一、提高政治站位,切实把抓好巡视整改作为重大政治任务
                  通过接受省委巡视,逐级夯实责任,狠抓全面整改,同煤集团党委和各级党员干部深刻认识到,必须提高政治站位,把准政治方向,以对党绝对忠诚的政治担当主动整改,以刀刃向内的勇气魄力积极整改,以严明的纪律规矩全面整改,确保各项整改任务落实落地,推动同煤集团党的建设和经济工作高质量发展。
                  一是深刻认识到,此次巡视是对同煤集团党委和各级党员干部的“政治体检”。坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,是党的建设的重大原则,是我们党最根本的政治纪律和政治规矩,我们必须始终旗帜鲜明讲政治,以整改的实际成效体现对党的忠诚,真正把“两个维护”践行到位。
                  二是深刻№认识到,此次巡视是对同煤集团党委贯彻落实党中央、省委重大决策部署的一次“全面检阅”。省委巡视组及时指出了我们在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及中央、省委决策部署方面存在的差距,为我们进一步对标对表指明了方向。
                  三是深刻认识到,此次巡视是对同煤集团党委全面加强新时代党的建设的一次“集中大考”。省委巡视组指出的问题充分反映出我们在落实全面从严治党责任、作风建设、基层党组△织建设、干部队伍建设等方面存在的短板,需要我们不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
                  四是深刻认识到,此次巡视是对同煤集团党委推进能源革命、深化国资国企改革、推动高质量转型发展成效的一次“综合会诊”。省委巡视组帮助我们全面查找了企业在防范化解风险、项目投资、金融业务、工程Ψ招投标、处僵治困等各项工作中的弱项,需要我们瞄准症结、突破瓶颈,全面落实省委“四为四高两同步”总体◥思路和要求,争当能源革命排头兵之尖兵。
                  五是深刻认识到,此次巡视反馈的问题和提出的意见建议,把脉精准、切中要害、实事求是、全面客观,具有很强的针对性和指导性。对于这些问题,我们』诚恳接受、照单全收,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的理念,坚持“铁纪律、严管理、高效率”的工作要求,雷厉风行抓整改。指出问题是关爱、解决问题是关键。巡视反馈意见帮助我们进一步明确了努力方向,巡视整改为我们解决深层次问题、实现企业改革发展创造了重要条件。同煤集团党委坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要论述为指导,全★面落实省委关于巡视工作部署要求,坚决扛起巡视整改政治责任,把巡视整改作为“四个意识”的试金石,作为检验“两个责任”的重要标尺。
                  二、精心组织实施,坚决把整改责任落实落细落到位
                  巡视整改以来,同煤集团党委坚决扛起巡视整改主体责任,党委书记、董事长郭金刚坚决做到第一责任人职责不旁落、不下移、不空转,亲自组织、靠前指挥,督促班子成员严格履行“一岗双责”,确保事事有回音,件件有落实。
                  (一)迅速传达贯彻,提高站位抓◣整改。同煤集团党委旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把“两个维护”体现在扎实推动巡视整改的行动上、工作中,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。1月3日,省委第十二巡视组向同煤集团党委反馈意见〓后,当天晚上,党委书记、董事长郭金刚立即主持召开了党委常委会会议,带领全体班子成员认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神、省委常委会关于抓好省委第六轮巡视整改落实工作的要求以及《省委第十二巡视组关于巡视大同煤矿集团有限责任公司党委的反馈意见》和《关于巡视检查大同煤矿集团有限责任公司党委选人用人情况的报告》,并对巡视整改工作作出安排部署。1月8日,按省委巡视办要求以党内文件形式印发至集团≡公司各二级党组织,督促抓好落实,形成了集团上下“一盘棋”、党政齐抓共管,做好巡视“后半篇文章”的良好格局。
                  (二)强化组织领导,靠前指挥抓整改。同煤集团党委班子带头整改,会议研究、组织调度、推进落实,切实发挥了引领作用。成立了由党委书记、董事长郭金刚和总经理崔建军任组长,专职党委副书记刘敬和纪委书记、监察专员吴跃平任副组长的巡视整改工〇作领导组,制定了《巡视整改工作领导组工作方案》《整改落实省委第十二巡视组巡视反馈意见的实施方案》和“三清单”,细化出10个方面36个问题142条措施,全部明确了目标时限、责任人和责任单位。巡视整改期间,党委书记、董事长郭金刚共主持召开各类会议专题研究16次,作出批示要求3次,组织学习8次,切实保障了整改工作高效有序进行。党委副书记、副董事长、总经理崔建军在6次总经理办公会上积极推动安全生产、手续办理、厂办大集体改革等巡视整改具体任务。巡视整改领导组办公室共向45家责任部门和单位下发提醒卡70张、督办单65张,并就专项整治整改等向相关责任部门下发督办通知9次,针对信访件和反馈问题逐一制定验收单,进一步压实整改责任▂。
                  (三)开展专项整治,以点带面抓整改。同煤集团党委坚持动真碰硬、联动整改,勇于向“疑难杂症”下手。针对性开展了选人用人、经营管理、国资国企改革、企业内部巡察4个专项整改,组织了“形式主义、官僚主义”“软弱涣散党组织”等12个专项治理,在社保、金融、贸易、采购仓储等10个重点领域开展了专项整治,针对整改过程中7个需延长整改时限的问题制定清单专项攻坚,明确要求各责任单位和部门严格制定办法、出台措施、严查细究。通过专项整改、治理、整治和攻坚,解决了一批制约企业发展的深层次问题和共︼性问题。
                  (四)召开民主生活会,深刻剖析抓整改。同煤集团党委坚持把开好高质量巡视整改专题民主生活会作为整改落实的关键环节。会前,班子成员之间互相进行谈心谈话,广泛听取意见建议,深刻检视问题,认真撰写了对照检查材料。5月19日,召开了党委理论学习中心组巡视整改专题学习会议,集中学习了习近平总书记“三篇光辉文献”、视察山西重要讲话重要指示以及《党委(党组)落实全面从严治党主ξ 体责任规定》和《中共山西省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》等内容,并组织了交流研讨,为开好民主生活会奠定了思想基础。5月26日,党委书记、董事长郭金刚主持召开了领导班子巡视整改专题民主生活会,并代表党委班子作了对照检查,剖析了原因,明确了措施,与班子成员一起严肃开展批评与自我批评,达到了红脸出汗、督促整改的效果。
                  (五)配合督导检查,建章♀立制抓整改。同煤集团党委高度重视,认真配合省纪委监委第三督导组开展工作,确保将巡视整改做实做细做到位。4月23日,召开党委常委会会议,专题安排了巡视整改“回头看”工作,确保精准整改、有效整改。5月7日和26日,配合督导组开展了2次督导检查工作,制定了《巡视整改7个需延长整改时限的任务责任清单》和《落实省纪委监委第三督导组15条反馈意见责任清单》,进一步巩固整改成效。7月9日,配合督导组开展了同煤集团党委巡视整改验收评价工作,组织了个别谈话、群众测评,赴基层单位进行了实地调研,得到督导组的充分肯定。同时,同煤集团党委坚持把解决个性问题和共性问题,当前问题与长远问题结合起来,贯穿巡视整改全过程。巡视整改期间,开展了制度“回头看”,建立完善了《重大事项请示报告实施办法》《党委重大事项决策程序前置规定》《党委董事会经理层重大决策事项清单》等41项制度。针对需要延长整改时限的问题、民生类信访件、涉纪类信访件以及重要领域管理问题,制定了《同煤集团党委巡视整改巩固提升责任清单》,通过深化改革理顺体制、建章立制,从制度层面解决问题,既拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制,做到全面整改、彻底整改。
                  三、坚持问题导向,推动各项巡视整改任务落地见效
                  巡视整改工作在同煤集团党委常委会直接领导下进行,按照省委巡视组指出的4个方面10条意见,共梳理分解出36个问题142项措施。截至目前,问题已整改完成35个,占比97.22%,措施完成141项,占比99.30%。具体情况如下:
                  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中央及省委重大决策部署方面
                  1.关于“理论武装不够深入,政治建设的统领作用发挥不充分”。
                  一是针对“集团党委抓理论学习联系实际不够”,巡视及整改期间,组织党委理论学习中心组学习13次、党委常委会会议29次、疫情工作例会和领导小组会议20余次,发布公告18期,深入学习了习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,重温了“三篇光辉文献”,以及中央、省委一系列会议精神和工作要求。坚持边学习边研讨,结合实际制定目标、措施和责任清单。实施了《党委理论学习中心组学习监督考核办法》等3项制度,将学习“软指标”变成“硬任务”。
                  二是针对“集团党委落实意识形态责任制不扎实”,制定了《“三微一网”审批管理办法》等5项制度,开展了专项摸排整顿,对2556个“三微一网”实施动态管理。“晋华e党建”微信发布平台╱已责令暂办。“金湾时讯”公众号于2019年11月审批后重新开通。麻家梁煤业公司员工发布不当言论,已责成其党委进行批评教育。同煤集团和云冈区双方市容监管人员发生争执,已对相关负责人进行了通报批评。制定了《社会团体管理办法》,对内部社会团体进行摸排登记备案。
                  三是针对“学习成效转化不够,攻坚克难、干事创业内生动力不强”,理顺了15座资源整合矿井的管理主体、整合主体、投资主体。厂办大集体80户改制企业已全部完成。制定了《2020年处置“僵尸企业”工作规划》及剩余6家“僵尸企业”出清方案,正在积极按计划推进。
                  2.关于“党的全面领导不够有力,贯彻中央及省委决策部署有差距”。
                  一是针对“推进党的领导与公司治理有机融合不到位”,对各子公司开展了专项检查,督促指导各子公司及其下属企业制定、完善公司治理各项制度及决策程序,确保党建工作要求融入公司治理。重点对地煤公司树儿里煤业等10家单位进行了抽查,已完成整改。制定了《党委重大事项决策程序前置规定》和《党委董事会经理层重大决策事项清单》。截至目前,在9家三级单位实行了党政“一肩挑”。
                  二是针对“党委履行把方向、管大局、保落实职责有差距”,巡视整改期间召开党委常委会会议18次,研究“三重一大”事项98项。对111户对外股权投资进行了分类,建立了分类处置管理台账并出具了专项报告。制订∏了催收计划,加大三年以上应收账款的催收力度,力争每年降低不良资产10%以上。
                  三是针对“争当能源革命排头兵面临诸多困难和挑战”,制定了《贯彻落实〈中共山西省委全面深化改革委员会2020年重大改革项目及责任分工〉任务分解责任清单》。重点围绕“一主三辅两新”产业进行布局,以打造“煤-电-化-金融-物流-新能源”产业链为目标。赴陕西煤业化工集团,就企业成本、利润、管理结构、产业结构等方面,进行了全方位对标。
                  3.关于“贯彻‘五位一体’总体布局、‘四个全面’战略布局不深入,推动企业高质量发展有差距”。
                  一是针对“推动生态文明建设力度不够”,2020年计划投资36.32亿元,加快推动十大环保工程建设。组织了危险废物规范化管理全覆盖网↘络在线培训。开展了2次环境安全隐患排查整治专项行动,全力推动“三污”治理。
                  二是针对“防范化解各类风险不够有力”,制定了《2020年防范化解重大风险工作安排》,列入契约化考核和年度考核,严格奖惩兑现。强化金融风险管理,2020年上半年资金接续工作已顺利完成。修订了1、2、3号安全文件,制定了《生产安全事故责任追究办法补充规定》等4项制度,开展了安全隐患检查和警示教育活动。2019年欠薪欠保已全部清理完成,制定实施∩了《关于加强社会保险缴费管〓理的通知》等7项制度。妥善安置了“僵尸企业”6099名职工。建立了30亿元应急纾困专项储备基金,专项解决债务违约、处突维稳、农民工工资等问题。成立了后勤系统服务保障领导组、协调服务保障组和工作组,先后6次与大同市相关部门协调解决有关问题。
                  三是针对“对外合作还未全方位开展”,制定了《深入开展项目对外合作工作计划》,积极开展国际产能合作。把加快海外发展,拓展与“一带一路”沿线国家的合作开发,纳入“十四五”发展规划。
                  (二)贯彻新时代党的建设总要求,组织建设、人才培养方面
                  1.关于“贯彻新时代党的组织路线不够深入”。
                  一是针对“执行干部选拔任用规定不严格”,制定实施了《中层领导人员管理规定》,明确了集团公司中层领导人员职位设置、任职选◣拔条件、考核评价、监督培养及退出等9个方面52条管理规定。
                  二是针对“对年轻干部培养使用重视不够”,坚持实施好“1311”选人用人标准。截至目前,已向上级推荐2名70后年轻干部进入集团公司领导班子,为全省推荐入选了2名85后县委常委、副县长,将229名全日制本科及以上学历的毕业生选任为集团中层干部,84名全日制相关专业毕业的干部走上了矿长(董事长)、总经理等主要负责人岗位,3956名35岁以下全日制大学本科以上学历的科级干部进入后备人才库。畅通了干部“出”的通道,转入外部董监事岗位11人,进入环保督察组18人,党委巡察组6人,改任调研员364人,退休112人。
                  三是针对“干部管理不严格”,对87个二级单位党委领导班子和集团公司936名中层干部进行了民主测评,对2018年11月和2019年2月新调整岗位满三个月的中层管理人员进行了跟踪测评。通过党委书记抓党建测评々、专项测评等方式,先后民主测评集团领导班子成员23人次、享受待遇人员11人次、中层干部47人次、科级干部1737人次。按照程序规定,对马脊梁矿和燕子山矿原相关责任人给予降职处理,对未执行的21个月影响期从2020年4月23日起至2022年1月22日补齐。
                  2.关于“人才队伍建设不能适应企业发展需求”。
                  针对“招才引智视野不宽,高端人才引进困难”,修订了《深化人才激励机制实施意见》,制定了《贯彻落实山西省科学技术大会精神实施方案》等5项制度。目前共招聘集团公司所需六大产业对口大学毕业生1600余名,其中除煤、电两大主业外,引进煤化工专业人才50名、物流专业人才31名、金融专业人才240名、文旅专业人才卐19名,共计340名。
                  3.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”。
                  一是针对“抓基层党建工作不够有力”,调整了二、三级单位党组织书记31人,为87个基层党支部配齐了支部书记。完成了48个二级单位党委增补党委委员和16个直属党总支、党支部换届工作。建立了6名集团公司党委常委和10个红旗党委与14个偏远单位党组织“包保联系”“结对帮扶”制度。按照干部管理权限,对安顺煤业党支部书记进行了调整。开展了2次全覆盖摸◆底排查,对地煤公司等3家单位8个党支部存在的12条问题进行了督促整改。
                  二是针对“基层党组织活动不规范”,制定了《基层党支部组织生活规范化建设导则(试行)》,从10个方面进行了规范。举办了11个支部书记培训班,进一步提升理论及业务能力水平。规范了杏儿沟煤业公司党委议事程序,制定了《党委会议事规则》。针对虎龙沟煤业公司存在的问题,对当事人所在的综采队党支部书记进行了诫勉谈话,撤销其“优秀共产党员”称号。
                  三是针对“基层党组织战斗堡垒作用不够明显”,严格执行《党政一体化考核评分奖惩办法》,2020年上半年已对二级党组织、党支部和党员三个层次进行了2次考核。持续狠刹“十种不良风气”,整改以来,针对吃拿卡⌒要等问题给予党纪政务处分15人,组织处理7人,依法依规打击诬告传谣者14人,训诫非访闹访者36人。
                  (三)全面落实从严治党主体责任,惩治腐败方面
                  1.关于“履行‘两个责任’不到位”。
                  一是针对“落实全面从严治党主体责任不到位,压力传导层层衰减,违规违纪违法案件易发多发”,召开了党风廉政建设工作会,与基层单位党委签订了《党风廉政建设目标责任书》,进一步压实主体责任。党委书记、董事长郭金刚主讲了“讲政治、知敬畏”干部警√示教育专题党课,教育引导各级干部旗帜鲜明讲政治。召开了2次警示教育会议,通报了近年来特别是巡视及整改期间查处的14起违纪典型案例。对审计梳理出的6条问题㊣ 线索进行了处置,对相关责任人进行了处理。
                  二是针对“集团纪委监督责任不到位”,集团公司纪委向党委提出了《进一步履行好党风廉政建设责任的建议》,制定了《二级单位纪委考核办法(试行)》等6项制度,组织纪检人员参加了全省纪检监察系统监督执纪执法安全工作专题培训,针对涉纪类信访件运用“四种形态”处理169人次。
                  三是针对“领导班子成员履行‘一岗双责’严重缺位,抓具体业务多、抓党风廉政建设少”,制定了《集团公司领导分管系统所存在的党风廉政风险及加强对分管系统党员干部员工廉政教育责任清单》,督促班子成员按照分工领责任、领任务,促进“一岗双责”落实到位。
                  2.关于“落实中央八项规定精神和纠正‘四风’存在薄弱环节”。
                  一是针对“违规问题屡禁不止”,针对重要节日开展了7次监督检查,设置了“节日廉洁值班台”,在同煤网站开设了“监督举报专区”,进一步拓宽监督渠道。对原同煤三医院感染科主任等人存在的问题,按照组织程序进行了处理,并对巡视组移交的13件涉嫌违反中央八项规定精神信访件全部进行了处置。分两批通报曝光了巡视巡察期间发现的6起典型问题,强化警示震慑。已督促轩岗煤电公司、电子招标公司、广发化学公司召开了专题民主生活会。
                  二是针对“官僚主义、形式主义、不作为、慢作为现象依然存在”,开展了专项整治,设立了举报电话(0352-7868027)、举报邮箱(tmjdjb@163.com)和领导干部作风举报箱,拓宽了线索反映渠道。今年以来共组织问责3次,对6名干部进行了处理。先后协调处理了紫金名苑、宝龙嘉园等小区供热问题。督促天镇宏丰公司制定了贷款资金使用计划。对轩岗煤电棚户区房屋分配工作进行了改进部署。对石湖矿、程家沟矿等职工澡堂进行了维修改造新建。
                  三是针对“对违规发放津补贴监督不严”,制定实施了《2020年薪酬分配办法(试行)》,明确规定对享受年薪待遇的领导人员不得发放任何形式的单项奖励、奖金、津补贴等。针对电子招标公司违规发放奖金问题,对主要负责人及纪委书记、专职纪检员进行了处理,违规津补贴已全部退缴。
                  3.关于“反腐败斗争形势依然严峻”。
                  一是针对“集团党委对项目投资、金融业务、工程招投标、购销贸易等重点领域监管不力”,坚持“唯效益”原则,对不符合政策、投资收益率低于8%、投资回收期超过10年的项目,坚决不上会、不决策。对金融、贸易、采购仓储、付款等10个重点领域∴进行整治,加大了监管力度。同煤电子商城上线试运行,目前已与8家电商完成对接,上架工业用品18万余种。开展了新能源投资项目的专项审计自查。对重点项目投资、工程招投标、商贸业务、高风险业务4个方面开展了专项审计。针对空转贸易应收账款问题,开展了专项整治,修订实施了《新项目启动审批管理办法》等4项制度。
                  二是针对“抓扫黑除恶专项斗争力度不足”,开展了为黄赌毒和黑恶势力充当“保护伞”、能源资源领域、重点行业领域突出问题等3个专项整治,共出动警力800人次,排摸集团公司91家二级单位1109个区队,走访8000余人,报送线索核查表60余份,与辖区派出所及旅馆签订责任书22份,建立了“广泛动员、全面摸排、线索汇总、专项核查”的工作机制。
                  三是针对“群众身边微腐败问题严重”,开展了专项整治,制定实施了《关于对违反工资分配制度的管理规定》和《关于规范工伤职工陪侍人员管理意见》。针对同家梁矿原机运三区区长白玲虚报加班骗取奖金的问题进行了立案查处,给予相关涉案人员留党察看、行政撤职处分1人,留用察看1人,党内警告1人,并责令其退缴违纪所得。针对麻家梁煤业公司电气队队长周师存虚做工资的问题进行了立案查处,给予相关涉案人员党内警告处分1人,书面检查1人,诫勉谈话1人。
                  (四)上一轮巡视发现的问题整改不到位,整改措施落实有偏差方面
                  一是针对“‘两区’拆迁安置还有一些遗留问题整改不到位”,安置保障房工程已启动,制定了安置计划,完成了前期工作,目前已有37栋楼封顶。剩余72套未分配安置房均不符合安置条件,将进行市场化运作。
                  二是针对“有的干部深入基层接地气少以及上轮巡视反映的职工子女就业问题还没有解决”,实施了《领导干部基层调研工作记录单》制度,巡视及整改期间集团公司副三总师以上领导深入基层单位调研2663次,发现问题5944条,制定具体措施8840项。自2015年省委专项巡视至今,通过多种方式,累计解决了21331名职工子女的就业问题。
                  三是针对“在破解民生难题上还需要进一步加力”,在做好每年职代会确定的10项惠民实事基础上,从三个方面细化了提高困难群体收入的措施,为集团公司本部职工和宏瑞公司用工增加300元/人/月收入。积极配合大同市12345政府服务热线月均处办群众难题500余件。制定实施了《信访维稳工作考核细则》等5项制度。认真开展“三零”单位创建工作。
                  四、巩固整改成果,为企业高质量发展提供坚强政治保障
                  经过5个多月的集中攻坚,整改落实工作取得了阶段性成果。同时,我们也清醒地认识到,与省委要求和员工群众的期盼还有不少差距。主要是,对一些需要长期整改的任务,还需要持续发力、精准落实;对一些历史遗留问题的整改,还需进一步攻坚克难、全力化解;对一些深层次问题和矛盾,还需要通过深化各项改革加以解决、推动发展。同煤集团党委将以永远在路上的定力,坚持领导带头、压实责任,坚持举一反三、标本兼治,坚持全面整改、一体整改,不断把整改落实引向深入。
                  1.持续深入强化理论武装,推动学用习近平新时代中国特色社会主义思想取得更大成效。
                  一是坚持把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,着力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及中纪委十九届四次全会精神上下功夫,认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”,严格落实中央、省委关于加强党的政治建设的相关要求,执行好集团公司党员干部“二十个坚持”有关要求,教育引导广大干部员工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
                  二是引深拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,形成长效机制。严格执行《党委理论学习中心组学习制度》,每月至少安排一次集中学习,确保学习内容、具体措施同步进行、同步落实,各项决策部署落地见效。坚持读原著、学原文、悟原理,着力在学精、研细、悟透上下功夫,切实解决学用脱节和】“两张皮”的问题。
                  三是严格落实意识形态工作责任制,强化理论武装,围绕中心工作加强阵地管理,加强源头管控,做好统战工作,牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。
                  2.夯实管党治党政治责任,推动全面从严治党不断取得更大进展。
                  一是严格落实新时代党的建设总要求,坚决扛起全面从严治党政治责任,坚持以更高标准、更严监督推进自身建设,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》以及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严肃党内政治生活,班子成员带头落实廉洁自律各项规定,带头转变工作作风,带头主动接受监督,建设忠诚、干净、担当的坚强领◤导集体。
                  二是加强对履行全面从严治党主体责任情况的监督检查,严格落实廉政谈话、述责述廉、“党政一体化”考核等制度。对《集团公司党委常委会2020年工作要点》明确的各项任务进行督查,确保落实到位。
                  三是加大对偏远地区党组织党建工作的指导和考核力度,落实好集团公司党委常委与重点偏远单位党组织“包保联系”制度、年度集团公司红旗党委与偏远单位党组织“结对帮扶”制度,督促偏远地区党组织严格落实集团公司《基层党支部组织生活规范化建设导则》和《各级党组织认真执行“8+6”工作要求》,确保党委、党支部、党员与包保群众同考核、同兑现,着力破解党建和经济工作“两张皮”问题。
                  3.驰而不息正风肃纪,坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
                  一是始终保持永远在路上的政治定力,紧盯“四风”问题新动向新表现,狠刹“十种不良风气”,抓住重点领域、关键环节、重要岗位不放,组织开展随机抽查、突击检查等察访工作,重点查处不作为、慢作为等问题。严肃查处顶风违纪行为,加大通报曝光力度,形成有力震慑,以强有力的措施防止“四风”反弹回潮。
                  二是开展好能源领域反腐败专项行动,深挖严查腐败问题,推进扫黑除恶及核查“保护伞”专项行动,加大对涉黑案件线索摸排力度,严肃整治打击。精准运用“四种形态”,加大办案力度,加大典型案例通报力度,强化警示教育,以案促教。
                  三是深入开展群众身边腐败问题专项整治,坚持“一案双查”,发挥“监督的再监督”作用,重点加强对劳动用工管理、工资薪酬发放等情况的监督检查。充分发挥纪检监察合署办公优势,履行好监督执纪问责和监督调查处置职责,确保纪检、监察业务全线贯通、全程衔接。
                  4.激励干部担当作为、干事创业,着力营造风清气正的政治生态。
                  一是按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求,继续实施好“1311”选人用人标准,着力培养年轻化、专业化的优秀干部队伍,力争2020年末,副处级以上全日制本科学历干部比例再提升5%,副处级以上干部平均年龄降低2岁。
                  二是实施好《“万千百十”“双千人”及万名岗位技术能手育才计划》和《招才引智优惠政策》,加大市场化选聘力度,为企业发展提供充足人才储备,全年力争引进成熟人才50名以上。
                  5.坚持更高标准更严要求,推动企业高质量发展。
                  一是坚持新发展理念,全面贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和中央、省委经济工作会议精神,落实好省委“四为四高两同步”总体思路和要求,突出“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”,实施好《能源革命综合改革行动方案》和《高质量发展实施方案》,落实好集团公司党委经济工作会议安排,深化“36951”战略体系,制定《同煤集团“十四五”发展规划》,培育“一主三辅两新”产业布局,形成独具特色的“煤-电-化-金融-物流-新能源”产业链。
                  二是坚决防范和化解重大风险,预防各种风险挑战和突发事件。落实好《2020年防范化解重大风险责任清单》,抓好安全、投资、环保、法律、信访等11个方面58个风险点167条应对措施,保障企业健康稳定运行。
                  三是按照省委2020年重大改革项目及责任分工,落实好集团公司任务分解责任清单,扎实推进重点改革任务和改革事项,真正以推动改革发展的实际成效检验巡视整改成果。
                  6.举一反三、巩固成效,延伸拓展巡视整改效果。
                  一是加强安全监管、整合√煤矿监管、项目投资监管、金融监管、贸易监管工作。
                  二是加强干部理想、信念、政治、廉洁警示和教育工作。
                  三是预防各种风险、挑战,避免突发♀事件。
                  四是完善重大事项请示报告制度。
                  五是完善制度,加强制度执行力,完善治理体系,建立“不能腐、不敢腐、不想腐”的“三不”长效机制。
                  六是对标对表陕西煤业化工集团的发展,编制实施好“十四五”发展规划,把同煤建设好、发展好。
                  同煤集团党委将坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,以巡视整改为新的起点,不忘初心,牢记使命,奋力建设“创新、和谐、富强、振兴”的新时代同煤,以显著的整改成效,向省委和职工群众交一份合格的答卷,为全省在转型发展上率先蹚出一条新路来贡献同煤力量。

                  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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                                                   2020年8月18日


                 
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